เหตุใดผู้ผลิตอินดี้จึงเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงการลดหย่อนภาษีภาพยนตร์ของสหราชอาณาจักร

การลดหย่อนภาษีภาพยนตร์ของสหราชอาณาจักรถือเป็นรากฐานหลักในการสร้างอุตสาหกรรมการผลิตในสหราชอาณาจักรที่เจริญรุ่งเรืองซึ่งปัจจุบันมีมูลค่าการลงทุนขาเข้ามากกว่า 3.7 พันล้านดอลลาร์ (3 พันล้านปอนด์) ต่อปีได้ถูกสร้างขึ้น แต่ผู้สร้างภาพยนตร์อิสระในสหราชอาณาจักรบางคนกำลังตั้งคำถามถึงวิธีการใช้ภาพยนตร์ดังกล่าว

Michael Winterbottom พูดถึง 'การทรยศ' ของเครดิตภาษีและสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่แนะนำซึ่งควรส่งตรงถึงผู้ผลิตภาพยนตร์เรื่องใหม่ของเขาความโลภ(ซึ่งเขาเป็นคนหนึ่ง) หันไปหาผู้สนับสนุนภาพยนตร์เรื่องนี้ Sony Pictures Entertainment แทน ดูเหมือนว่าฉันจะคิดผิดใช่ไหม? เขากล่าว

ผู้อำนวยการสร้าง Alison Owen ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการต่อสู้เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ผลิตจะได้รับประโยชน์เต็มที่จากเครดิตภาษีมากกว่าที่อื่นในระหว่างการกล่าวปาฐกถาพิเศษของเธอที่ Film London Production Finance Market เมื่อเดือนที่แล้ว เธอกล่าวว่านักการเงิน "จะพยายามใช้ประโยชน์จากเครดิตภาษีมากกว่าผู้ผลิต"

ตั้งแต่เริ่มต้น ฟิล์มลดหย่อนภาษีได้รับการยกย่องว่าตรงไปตรงมาและใช้งานง่าย โดยจะมอบส่วนลดเงินสดที่ต้องชำระสูงสุดถึง 25% สำหรับค่าใช้จ่ายที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดในสหราชอาณาจักรให้กับทั้งผู้ผลิตรายย่อยในสหราชอาณาจักรและยักษ์ใหญ่ในฮอลลีวูด ข้อเสนอแนะใดๆ ก็ตามที่อาจจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปเครดิตภาษีนั้น หลายคนในอุตสาหกรรมต้องเผชิญกับการสั่นสะท้าน โดยชี้ไปที่การลงทุนภายในจำนวนมหาศาลที่ดึงดูดมา โดยส่วนใหญ่มาจากสตูดิโอในสหรัฐฯ บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเพย์ทีวี และสตรีมเมอร์

เมื่อมีการแนะนำเครดิตภาษีเมื่อ 12 ปีที่แล้วในปี 2550 วาทกรรมดังกล่าวเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือโดยตรงแก่ผู้สร้างภาพยนตร์และการตัดพ่อค้าคนกลางออก ความเป็นจริงในภาคอุตสาหกรรมอินดี้ในปัจจุบันก็คือ ผู้ผลิตยังคงไม่สามารถเข้าถึงสิทธิประโยชน์ของสินเชื่อได้เต็มที่ เพราะพวกเขาจำเป็นต้องตัดข้อตกลงและให้ส่วนกลับเสมอ

?เครดิตภาษีนั้นยอดเยี่ยมมากในหลาย ๆ ด้าน เราทุกคนพึ่งพามันในการผลิตและมันนำเงินเข้ามา แต่ในภาพยนตร์ทุกเรื่องที่ผมเพิ่งทำเมื่อเร็ว ๆ นี้ มันเป็นส่วนหนึ่งของแผนทางการเงิน มันตรงกลับไปยังนักการเงิน ไม่มีประโยชน์โดยตรงต่อผู้ผลิต? เมลิสซา พาร์เมนเทอร์จาก Revolution Films ผู้อำนวยการสร้างของกล่าวความโลภ- ?รู้สึกเหมือนเป็นถนนเดินรถทางเดียวเพื่อช่วยให้นักการเงินได้รับงบประมาณทั้งหมดร่วมกัน บ่อยครั้งที่คุณจะเข้าไปพบนักการเงินโดยบอกว่างบประมาณคือส่วนนี้บวกเครดิตภาษี แต่สุดท้ายกลับกลายเป็นว่ารวมเครดิตภาษีด้วย ด้วยความกดดันที่อยากจะสร้างหนังเรื่องนี้ คุณทำได้ ลดความสูญเสียแล้วพูดว่า 'เอาล่ะ เราจะทำมัน' มันน่าเสียดายที่มันไปทางนั้น.?

บีบออกแล้ว

ภาพรวมการจัดหาเงินทุนสำหรับภาพยนตร์อิสระในสหราชอาณาจักรแตกต่างอย่างมากจากในปี 2550 ตลาดก่อนการขายลดน้อยลงอย่างมาก ปัจจุบันสตรีมเมอร์ในสหรัฐฯ ครองตำแหน่งที่โดดเด่น และการเปลี่ยนแปลงในกฎระเบียบของ EIS ซึ่งทำให้เงินทุนของ EIS หยุดใช้สำหรับ โครงการเดี่ยวได้สร้างความกดดันต่องบประมาณมากขึ้น

แม้ว่าผู้ผลิตอิสระจะรู้ว่าจะมีการจ่ายเครดิตภาษีเมื่อภาพยนตร์ถ่ายทำเสร็จ แต่พวกเขาก็มักจะต้องการเงินทันที นั่นคือเหตุผลที่พวกเขามองหานักการเงิน เช่น Head Gear Films หรือในภาพยนตร์ราคาประหยัดขนาดใหญ่ เช่น ธนาคาร เช่น Coutts และ Barclays เพื่อหากระแสเงินสดจากเครดิต ตอนนี้ผู้ผลิตบอกว่าพวกเขาต้องจ่ายเบี้ยประกันภัยและค่าธรรมเนียมเพื่อเข้าถึงเงินที่มีไว้สำหรับพวกเขาอยู่แล้ว นักการเงินกำลังรวมความเสี่ยงด้านเครดิตภาษีเข้ากับการให้กู้ยืมแบบช่องว่างและการกู้ยืมตราสารทุนราวกับว่าเป็นเงินที่มีความเสี่ยง แต่ในความเป็นจริงแล้ว มันเป็นหลักประกันที่ปลอดภัย

ในทางกลับกัน นักการเงินกำลังผลักดันการต่อรองราคากับผู้สร้างภาพยนตร์ให้ยากขึ้น เพราะ “การลงทุนในภาพยนตร์อิสระเป็นเกมที่มีความเสี่ยงมากกว่าที่เคยเป็นมา” Phil Hunt ซีอีโอของ Head Gear Films ซึ่งทำงานเป็นประจำในการผลิตภาพยนตร์อินดี้ เช่น Sophie Hyde กล่าวสัตว์และ Sarah Gavron'sหินเพื่อกระแสเงินสดเครดิตภาษี ?ฉันไม่คิดว่าจะมีนักลงทุนในอุตสาหกรรมภาพยนตร์คนไหนที่กำลังทำแบบนั้นอยู่เลย? เขาพูด

ความท้าทายก็คือโดยทั่วไปแล้วภาพยนตร์ในสหราชอาณาจักรมักไม่ถือเป็นการลงทุนที่ดี มีเพียงไม่กี่คนที่ประสบความสำเร็จทั้งการแสดงละครที่บ้านหรือยอดขายในระดับสากล

?EIS ปิดบังเพราะนักลงทุนจะไป ?เอาล่ะ คุณมีโอกาส 1 ใน 100 ที่จะโดน แต่คุณได้รับการยกเว้นภาษี [EIS] ใช่ไหม?? Dave Morrison ผู้เชี่ยวชาญด้านบัญชีและการเงินภาพยนตร์ ซึ่งเป็นหุ้นส่วนของ Nyman Libson Paul กล่าว เบาะนั้นไม่อยู่แล้ว

Hunt เป็นหนึ่งในผู้ที่เชื่อว่าเครดิตภาษีควรได้รับการปรับปรุงอย่างละเอียด ?คงจะดีไม่น้อยหากสามารถปรับแต่ง [เครดิตภาษี] จากผู้ผลิตอิสระได้ มุมมองที่จะทำให้ชีวิตง่ายขึ้น.?

ผู้ผลิตในสหราชอาณาจักร? body Pact เรียกร้องมานานแล้วว่าควรเพิ่มเครดิตภาษี 40% สำหรับผู้ผลิตอิสระในสหราชอาณาจักรที่สร้างภาพยนตร์ในช่วง 2.6 ล้านถึง 12.9 ล้านดอลลาร์ (2 ล้านปอนด์ - 10 ล้านปอนด์)

ข้อโต้แย้งสำหรับเครดิตภาษีที่ปรับปรุงแล้วเป็นที่คุ้นเคย การขาดภาคอินดี้ที่เจริญรุ่งเรืองไม่เพียงแต่ทำให้ภาพยนตร์ในสหราชอาณาจักรเสื่อมโทรมในแง่วัฒนธรรม แต่ยังทำให้ผู้สร้างภาพยนตร์ขาดโอกาสที่จะได้รับประสบการณ์ที่อาจนำไปสู่ภาพยนตร์ต่างประเทศและละครระดับไฮเอนด์ที่ผลิตในสหราชอาณาจักร

ยังคงมีที่ว่างสำหรับการสนทนาครั้งใหญ่ในอุตสาหกรรมเกี่ยวกับวิธีที่เราจะแน่ใจได้อย่างไรในห้าปี เวลานี้ เรายังมีตัวแทนขายในอังกฤษ ผู้จัดจำหน่ายในอังกฤษ และโปรดิวเซอร์ชาวอังกฤษที่สร้างภาพยนตร์ในอังกฤษ? Andy Paterson หนึ่งในผู้ผลิตที่พยายามอย่างหนักที่สุดในการเปลี่ยนแปลงเครดิตภาษีกล่าว

เวลายืม

ข้อเสนอแนะอีกประการหนึ่งคือ ให้ผู้ผลิตอิสระจัดทำกรมธรรม์ประกันภัยสำหรับเครดิตภาษี แทนที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมให้กับนักการเงินบุคคลที่สามเพื่อสร้างกระแสเงินสด สามารถเพิ่มการประกันนี้ลงในพันธบัตรที่สมบูรณ์ได้ ทำให้กระบวนการง่ายขึ้นและลดต้นทุนการกู้ยืม

?แทนที่จะเปลี่ยนวิธีที่ประสบความสำเร็จในการใช้มาตรการจูงใจทางภาษี เราควรพิจารณามาตรการอื่นๆ เพื่อช่วยผู้ผลิตอิสระ Stephen Bristow หุ้นส่วนของบริษัทบัญชี Saffery Champness แห่งสหราชอาณาจักรกล่าว เขาอ้างถึง EIS UK Creative Content Fund ที่ BFI รับรองว่าเป็นตัวอย่างเชิงปฏิบัติของมาตรการที่ออกแบบมาเพื่อช่วยผู้ผลิต อย่างไรก็ตามกองทุนยังไม่มีการประกาศการลงทุนใดๆ

?ไม่มีคำตอบง่ายๆ สำหรับการเปลี่ยนแปลงในระดับนี้ในภาคส่วนของเรา ซึ่งเป็นแผ่นดินไหวและในระดับโลก? เบ็น โรเบิร์ตส์ รองซีอีโอของ BFI และหัวหน้ากองทุนภาพยนตร์ BFI กล่าว ?เราตระหนักดีถึงความกดดันที่เกิดขึ้นในภาคส่วนภาพยนตร์อิสระ และอะไรคือสิ่งที่รู้สึกได้อย่างมีประสิทธิภาพในการบีบทุกด้าน ? ตั้งแต่การเข้าถึงการเงินและผู้ชม การแบ่งขั้วระหว่างสตูดิโอและภาพยนตร์อิสระ ไปจนถึงการปลดล็อกคุณค่าในวงจรของสิทธิ์ แต่ก็ไม่ได้บรรเทาลงอย่างกะทันหันเช่นกัน เราต้องหาว่ากระบวนทัศน์ใหม่คืออะไรและปัจจัยที่มีบทบาท?

ฉันทามติในหมู่ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ก็คือ อาจเป็นอันตรายหากต้องลดหย่อนภาษีภาพยนตร์ของสหราชอาณาจักรในช่วงเวลาที่เกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองดังกล่าว

?เราต้องระวังให้มาก? [ว่า] เราไม่ตกอยู่ในอันตรายที่จะถูกมองว่าเป็นคนกระตือรือร้นหรือทหารรับจ้าง? Adrian Wootton ซีอีโอของ Film London และ British Film Commission กล่าว ?พูดตามตรง ไม่มีภาพยนตร์อังกฤษใดที่จะถูกสร้างขึ้นโดยไม่มีเครดิตภาษี หากไม่มีเครดิตภาษี เราก็ไม่มีอุตสาหกรรมภาพยนตร์

• ?เพื่อท่าน? คว้ารางวัลสูงสุดในงาน BIFA ปี 2019