ฮอลลีวูดล็อบบี้สภาคองเกรสสหรัฐฯ เรียกร้องประกันหนุนหลัง

เรียน ผู้นำ McConnell, ประธาน Pelosi, ผู้นำ Schumer, ผู้นำ McCarthy, ประธาน Grassley ประธาน Neal, สมาชิกระดับ Wyden และสมาชิกระดับ Brady:

ในนามของสมาชิกภาพของเรา ได้แก่ Motion Picture Association, Director Guild of America, Independent Film & Television Alliance, International Alliance of Theatrical Stage Employees และ SAG-AFTRA ต้องการแสดงความขอบคุณต่อคุณสำหรับความเป็นผู้นำอย่างต่อเนื่องของคุณผ่านทาง ความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนที่ประเทศของเราเผชิญอยู่ องค์กรของเราเป็นตัวแทนผลประโยชน์ร่วมกันในขอบเขตและขอบเขตของอุตสาหกรรมภาพยนตร์ โทรทัศน์ และสตรีมมิ่ง รวมถึงนักแสดง นักดนตรี นักแสดง นักแต่งเพลง นักแต่งเพลง ผู้เผยแพร่เพลง ช่างเทคนิคและช่างฝีมือ โปรดิวเซอร์ ผู้กำกับ และทีมงานของพวกเขา และบันทึกและ บริษัทภาพยนตร์ (ทั้งใหญ่และเล็ก) จดหมายนี้มีคำแนะนำบางประการเพื่อช่วยให้อุตสาหกรรมของเรากลับมาผลิตต่อและสร้างงานได้

อุตสาหกรรมของเราและสมาชิกของเราทำงานเพื่อมอบเนื้อหาภาพยนตร์ โทรทัศน์ และสตรีมมิ่งที่มีชีวิตชีวาแก่ผู้ชม ซึ่งช่วยขับเคลื่อนเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์ อุตสาหกรรมนี้จ้างงานบุคลากรในทุกรัฐ และครอบคลุมทักษะและการค้าที่หลากหลาย อุตสาหกรรมของเราจ่ายค่าจ้างมากกว่า 181 พันล้านดอลลาร์ให้กับผู้คน 2.5 ล้านคน ตั้งแต่ช่างเทคนิคพิเศษ ช่างแต่งหน้า นักเขียน ช่างก่อสร้าง คนรับตั๋ว และอื่นๆ อีกมากมาย เราซื้อสินค้าและบริการมูลค่า 49 พันล้านดอลลาร์ต่อปีจากธุรกิจมากกว่า 280,000 แห่งในเมืองและเมืองเล็กๆ ทั่วประเทศ อุตสาหกรรมของเราประกอบด้วยธุรกิจมากกว่า 93,000 แห่ง โดย 87 เปอร์เซ็นต์เป็นธุรกิจขนาดเล็กที่มีพนักงานน้อยกว่า 10 คน สุดท้ายนี้ อุตสาหกรรมของเรามีมูลค่าการส่งออกถึง 16.3 พันล้านดอลลาร์ และมีดุลการค้าเชิงบวกกับตลาดหลักๆ ทุกแห่งทั่วโลก

ในช่วงวิกฤตนี้ อุตสาหกรรมของเราได้จัดหาทรัพยากรให้กับครูและครอบครัวที่ต้องแยกตัวออกจากบ้าน จัดเตรียม PPE ที่สำคัญและการให้ความช่วยเหลือโดยตรงแก่ผู้เผชิญเหตุและผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพโดยตรง ให้ยืมเสียงและทรัพยากรของเราในการสื่อสารข้อความด้านสาธารณสุขที่สำคัญในระหว่างการระบาดใหญ่ และจัดทำเนื้อหาออนไลน์และตามความต้องการมากขึ้นเพื่อช่วยให้ครอบครัวได้รับความบันเทิงและเชื่อมต่อกันในช่วงเวลาที่ท้าทายเหล่านี้

น่าเสียดายที่การระบาดใหญ่ส่งผลกระทบร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมและพนักงานของเรา เช่นเดียวกับอุตสาหกรรมอื่นๆ มากมาย คำสั่งของรัฐบาลจำเป็นต้องปิดการผลิต ปิดโรงภาพยนตร์ทั่วโลก และเลื่อนวันฉายภาพยนตร์ออกไป สตูดิโอของเราซึ่งโดยทั่วไปเต็มไปด้วยกิจกรรมต่างๆ ได้กลายเป็นเมืองร้างไปแล้ว ส่งผลให้งานในอุตสาหกรรมภาพยนตร์และโทรทัศน์ประมาณ 465,000 ตำแหน่งในสหรัฐอเมริกามีความเสี่ยงเนื่องจากการแพร่ระบาด ยิ่งไปกว่านั้น ตามการคาดการณ์เบื้องต้นของ Hollywood Reporter การปิดโรงภาพยนตร์สาธารณะอาจทำให้รายได้บ็อกซ์ออฟฟิศทั่วโลกสูญเสียไปประมาณ 17 พันล้านดอลลาร์ ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม

อุตสาหกรรมกำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับเจ้าหน้าที่ของรัฐและท้องถิ่นเกี่ยวกับขั้นตอนในการกลับมาดำเนินกิจกรรมการผลิตอย่างปลอดภัย อุตสาหกรรมจะเผชิญกับต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้นมาก เนื่องจากจำเป็นต้องมีมาตรการเพิ่มเติมเพื่อปกป้องความปลอดภัยของนักแสดงและทีมงานของเรา และตารางการผลิตจะต้องได้รับการปรับเปลี่ยนเพื่อรองรับการเว้นระยะห่างทางสังคม

ดังนั้น ในขณะที่สภาคองเกรสพิจารณากฎหมายเพิ่มเติมเพื่อจัดการกับความท้าทายร้ายแรงต่อสุขภาพของประชาชนในประเทศของเรา และเพื่อช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจของเรา องค์กรของเราจึงขอให้คุณใช้ลำดับความสำคัญที่เกี่ยวข้องกับภาษีและลำดับความสำคัญอื่นๆ ต่อไปนี้ นโยบายเหล่านี้จะช่วยเร่งการผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์ในประเทศ ส่งเสริมการจ้างงาน และลดต้นทุนที่สูงขึ้นซึ่งจะต้องดำเนินการเพื่อปกป้องบุคลากรในอุตสาหกรรมของเรา

จัดให้มีแรงจูงใจในการจ้างคนงานเราเชื่อว่าสิ่งจูงใจในการจ้างงานที่จำลองมาจากเครดิตการรักษาพนักงานหรือเครดิตภาษีโอกาสในการทำงาน (WOTC) จะช่วยย้ายพนักงานออกจากการว่างงานและนำพวกเขากลับมาทำงานอีกครั้ง เครดิตการรักษาพนักงานที่ตราขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติ CARES และ WOTC ที่มีมายาวนานได้จัดเตรียมแบบจำลองที่สามารถแก้ไขได้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ตัวอย่างเช่น หลังจากพายุเฮอริเคนแคทรีนา สภาคองเกรสได้ขยายกลุ่มที่มีสิทธิ์ของ WOTC เป็นการชั่วคราวเพื่อรวม "พนักงานของเฮอริเคนแคทรีนา"

เครดิตนี้สามารถสะท้อนเครดิตการรักษาพนักงานโดยรวมไว้ในจำนวนค่าจ้างที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จ่ายให้กับผู้รับการว่างงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากโควิด-19 ตั้งแต่วันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2021 เพื่อให้มีสภาพคล่องที่จำเป็นและเร่งการจ้างงานให้เร็วขึ้น ประโยชน์ของเครดิต สามารถจัดส่งผ่านระบบภาษีเงินเดือนได้

หรืออาจเพิ่มกลุ่มเป้าหมายใหม่ลงใน WOTC สำหรับใครก็ตามที่เป็นผู้รับการว่างงานจากสถานการณ์โควิด-19 ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

ไม่ว่าในกรณีใด เพื่อส่งเสริมให้กลับคืนสู่สภาวะปกติและมีประสิทธิภาพ ควรมีการให้เครดิตสำหรับนายจ้างที่จ้างคนงานที่เคยทำงานให้มาก่อน

ต้นทุนการผลิตที่เพิ่มขึ้นเราเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการแก้ไข IRC มาตรา 181 หรือมาตรา 168(k) (“การเสื่อมราคาโบนัส”) เพื่อเพิ่มการใช้จ่ายต้นทุนการผลิตภาพยนตร์ ซึ่งจะช่วยสร้างสภาพคล่องเพื่อช่วยกระตุ้นกิจกรรมการผลิตและเพิ่มการลงทุนที่สำคัญของอุตสาหกรรมในชุมชนท้องถิ่น

มาตรา 181 สนับสนุนการผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์ให้คงอยู่ในสหรัฐอเมริกา และอนุญาตให้หน่วยงานการผลิตในสหรัฐอเมริกาออกค่าใช้จ่ายต้นทุนการผลิตที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดได้สูงถึง 15 ล้านดอลลาร์ (20 ล้านดอลลาร์ในบางพื้นที่ที่มีรายได้น้อย) ทันทีในปีที่เกิดขึ้น ความสามารถในการหักค่าใช้จ่ายในปีที่เกิดขึ้น (ตรงกันข้ามกับค่าเสื่อมราคาโบนัส) โดยไม่ต้องรอให้ฟิล์มเข้าประจำการ ช่วยให้มีสภาพคล่องที่จำเป็นเพื่อช่วยในการผลิตกรีนไลท์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภาคอิสระซึ่งต้องพึ่งพาบุคคลที่สามเป็นอย่างมาก การลงทุนและการจัดจำหน่ายของพรรค มาตรา 181 หมดเขตสิ้นปีนี้

ค่าเสื่อมราคาโบนัสมาตรา 168(k) ยังช่วยเพิ่มสภาพคล่องให้กับการลงทุนด้านภาพยนตร์และโทรทัศน์อีกด้วย การหักค่าเสื่อมราคาโบนัสจะได้รับอนุญาตเฉพาะเมื่อมีการผลิตภาพยนตร์หรือโทรทัศน์ที่ให้บริการ (เช่น นิทรรศการเชิงพาณิชย์ครั้งแรกของภาพยนตร์หรือรายการ) แทนที่จะเป็นต้นทุนการผลิตที่เกิดขึ้น ปัจจุบันค่าเผื่อค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับค่าเสื่อมราคาโบนัสถูกกำหนดให้ค่อยๆ หมดลง 20% ต่อปีปฏิทินสำหรับทรัพย์สินที่ให้บริการในปีภาษีที่เริ่มต้นในปี 2023 ดังนั้นจึงจะยุติลงโดยสิ้นเชิงภายในสิ้นปี 2027

ทั้งมาตรา 181 และข้อกำหนดค่าเสื่อมราคาโบนัสจำกัดสิทธิ์เฉพาะ 44 ตอนแรกของซีรีส์ทางโทรทัศน์เท่านั้น

เราขอแนะนำการเปลี่ยนแปลงอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้ในข้อกำหนดด้านค่าใช้จ่ายเพื่อช่วยให้มีสภาพคล่องที่จำเป็นมากและส่งเสริมการผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์ในประเทศ การลงทุน และการเติบโตของงาน ในขณะที่อุตสาหกรรมฟื้นตัวจากความสูญเสียที่เกี่ยวข้องกับโควิด-19:

ตัวเลือก #1: ขยายและขยายมาตรา 181ขยายมาตรา 181 และเปลี่ยนขีดจำกัดให้สูงกว่า 15 ล้านดอลลาร์หรือ 50% ของต้นทุนการผลิตโดยรวม และยกเลิกการจำกัดจำนวนตอน 44 ตอน

ตัวเลือก #2: แก้ไขการใช้ค่าเสื่อมราคาโบนัสกับภาพยนตร์อนุญาตให้หักต้นทุนการผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์ตามที่เกิดขึ้น (เช่น ภายใต้มาตรา 181) ยกเลิกการจำกัดจำนวนตอน 44 ตอนสำหรับการผลิตรายการโทรทัศน์ และอนุญาตให้สมัครเพื่อซื้อภาพยนตร์ "ใช้แล้ว" (คล้ายกับการปฏิบัติต่ออุตสาหกรรมอื่น ๆ ภายใต้ค่าเสื่อมราคาโบนัส) .

อัพเดทการลดหย่อนภาษีสำหรับค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับงานของศิลปินนักแสดง
ปัจจุบันรหัสภาษีอนุญาตให้ศิลปินที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหักค่าใช้จ่ายของพนักงานที่ไม่ได้รับเงินคืนหากพวกเขามีรายได้ 16,000 ดอลลาร์หรือน้อยกว่าต่อปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การหักลดหย่อนที่สำคัญนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าศิลปินที่แสดงในอุตสาหกรรมภาพยนตร์และละครสดจะไม่จ่ายภาษีรายได้ที่ซ้ำซ้อนกับค่าคอมมิชชั่นของตัวแทนหรือผู้จัดการ อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดนี้ (จัดตั้งขึ้นในปี 1986) ไม่เคยได้รับการปรับปรุงเพื่อสะท้อนถึงรายได้ในยุคปัจจุบันของศิลปินที่มีรายได้น้อยและชนชั้นกลาง เราขอให้สภาคองเกรสผ่านกฎหมาย Performing Artist Tax Parity Act (HR 3121) ซึ่งจะเพิ่มเพดานรายได้สูงสุดเป็น 100,000 ดอลลาร์สำหรับผู้ยื่นแบบรายบุคคล และ 200,000 ดอลลาร์สำหรับผู้ยื่นแบบร่วม

จัดทำโครงการประกันของรัฐบาลกลางเพื่อครอบคลุมความสูญเสียที่เกี่ยวข้องกับโรคระบาดความสามารถของอุตสาหกรรมของเราในการกลับไปสู่การผลิตที่ดำเนินการอยู่ ไม่ว่าจะในกองถ่ายหรือในสถานที่ ถูกทำลายลงอย่างมากจากการไม่สามารถซื้อประกันที่ครอบคลุมความสูญเสียอันเนื่องมาจากโรคติดต่อในหมู่นักแสดง ทีมงาน และคนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การประกันภัยนี้มีอยู่ในอดีตและจำเป็นต่อการตัดสินใจของธนาคารและบุคคลอื่น ๆ ที่จะเสี่ยงต่อการลงทุนในภาพยนตร์หรือรายการที่อาจต้องปิดตัวลงในขณะที่นักแสดงเพียงคนเดียวกำลังฟื้นตัวจากการเจ็บป่วยหรือเป็นผลมาจากคำสั่งของหน่วยงานราชการที่ไม่เกี่ยวข้อง ไปจนถึงการผลิตเฉพาะ หากไม่มีสิ่งนี้ การผลิต – โดยเฉพาะการผลิตที่เป็นอิสระ – จะไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ในระดับที่มีนัยสำคัญ เราขอเรียกร้องให้สภาคองเกรสพัฒนาโครงการประกันภัยของรัฐบาลกลาง (หรือรับประกันว่าจะเติมเต็มช่องว่างนี้) เพื่อครอบคลุมความสูญเสียทางธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับโรคระบาดในอนาคต

เราขอขอบคุณอีกครั้งสำหรับการดูแลของคุณในการช่วยเหลือประเทศชาติให้เผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเหล่านี้ เราขอขอบคุณเป็นอย่างยิ่งที่คุณพิจารณาลำดับความสำคัญเหล่านี้สำหรับอุตสาหกรรมของเรา และพร้อมที่จะทำงานร่วมกับคุณเพื่อช่วยให้เศรษฐกิจของเราฟื้นตัว

ชาร์ลส์ เอช. ริฟกิน
ประธานกรรมการและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร สมาคมภาพยนตร์ (MPA)

ฌอง พริวิตต์
ประธานและซีอีโอ
พันธมิตรภาพยนตร์และโทรทัศน์อิสระ (IFTA)

รัสเซลล์ ฮอลแลนเดอร์
กรรมการบริหารระดับชาติ กรรมการสมาคมแห่งอเมริกา (DGA)

เดวิด ไวท์
กรรมการบริหารระดับชาติ
Screen Actors Guild - สหพันธ์ศิลปินโทรทัศน์และวิทยุแห่งอเมริกา (SAG- AFTRA)

แมทธิว โลบ
ประธานาธิบดีระหว่างประเทศ
พันธมิตรระหว่างประเทศของพนักงานละครเวที (IATSE)