บุคคลสำคัญในอุตสาหกรรมโทรทัศน์และภาพยนตร์ของสหราชอาณาจักรให้การตอบรับเชิงบวกในวงกว้างต่อแผนของรัฐบาลในการปฏิรูปการลดหย่อนภาษีภาพยนตร์และโทรทัศน์ให้เป็นระบบสินเชื่อรายจ่าย ก่อนการปรับโครงสร้างภาคภาษีทั่วโลก
แต่ผู้ผลิตบางรายแสดงความผิดหวังที่ไม่มีการนำเสนอเพื่อสนับสนุนภาคส่วนอิสระเพิ่มเติม
ภายใต้เครดิตค่าใช้จ่ายด้านภาพและเสียง (AVEC) ใหม่ จะมีการบรรเทาทุกข์สำหรับภาพยนตร์และโทรทัศน์เพิ่มขึ้นเล็กน้อยมาก และจะเพิ่มขึ้นมากขึ้นสำหรับการลดหย่อนภาษีแอนิเมชัน (ATR) และการลดหย่อนภาษีโทรทัศน์สำหรับเด็ก (CTR)
ภาพยนตร์และรายการทีวีระดับไฮเอนด์จะมีอัตราเครดิตพาดหัวข่าวที่ 34% ซึ่งเท่ากับ 25.5% ในการผ่อนปรนจริง ? เพิ่มขึ้นเล็กน้อยจากการผ่อนปรน 25% ที่มีอยู่ในปัจจุบัน ยังคงจำกัดอยู่ที่ 80% ของรายจ่ายหลัก
การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้กำลังดำเนินการล่วงหน้าเพื่อปกป้องภาคส่วนสร้างสรรค์จากการปฏิรูปภาษีทั่วโลก หลังจากที่สหราชอาณาจักรนำกรอบการทำงาน OECD Pillar 2 ของสหราชอาณาจักรมาใช้ โดยมีจุดประสงค์เพื่อหยุดการเปลี่ยนผลกำไรไปยังเขตอำนาจศาลภาษีต่ำ และเพื่อขัดขวางการวางแผนภาษีเชิงรุกของบริษัทข้ามชาติ
การเพิ่มอัตราการบรรเทาทุกข์ (เป็น 34% และ 39%) สะท้อนถึงความจริงที่ว่าเครดิตการใช้จ่ายภายใต้กฎ Pillar 2 ใหม่จะต้องเสียภาษี
?เป็นเรื่องที่น่ายินดีอย่างยิ่งที่ในช่วงเวลาเศรษฐกิจตกต่ำ รัฐบาลมีความตื่นตัวว่าอุตสาหกรรมภาพยนตร์และโทรทัศน์มีความเคลื่อนไหวอย่างไร? Stephen Bristow หุ้นส่วนของ Saffery Champness LLP ซึ่งมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในการพัฒนานโยบายภาพยนตร์และโทรทัศน์อิสระในสหราชอาณาจักรกล่าว ?กระทรวงการคลังกำลังคิดไปข้างหน้าและคาดการณ์ถึงผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้น และดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าผลกระทบด้านลบเหล่านั้นจะไม่เกิดขึ้น?
?เป็นเรื่องดีที่มีคนเห็นมันตั้งแต่เนิ่นๆ แทนที่จะมารู้ทีหลัง? Dave Morrison หุ้นส่วนของ Nyman Libson Paul กล่าวเสริมถึงการดำเนินการอย่างรวดเร็วของรัฐบาลเพื่อปกป้องการลดหย่อนภาษีโสตทัศน์
ระบบใหม่นี้ถูกนำมาใช้เพื่อลดหย่อนภาษีด้านการวิจัยและพัฒนา (การวิจัยและพัฒนา) แล้ว ตามคำกล่าวของ Bristow มันเป็น 'การใช้ที่ตรงไปตรงมา' หรือไม่? และ 'ชัดเจน เรียบง่าย และราบรื่นตามแรงจูงใจของเราในปัจจุบัน'
รัฐบาลคาดว่าจะให้คำแนะนำโดยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบรรเทาทุกข์ในช่วงฤดูร้อน ซึ่งจะมีการเผยแพร่ร่างกฎหมายดังกล่าว
ไทม์ไลน์
AVEC มีกำหนดเริ่มในวันที่ 1 มกราคม 2024 อย่างไรก็ตาม การผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์ที่เริ่มต้นแล้วแต่ยังไม่ได้ข้อสรุปในการถ่ายภาพหลัก จะยังคงสามารถขอรับความช่วยเหลือภายใต้ระบบที่มีอยู่ได้จนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2027
ไม่ใช่ว่าสิ่งเหล่านี้จะทำงานได้อย่างราบรื่น อย่าประมาทปริมาณงานที่ต้องทำในเรื่องนั้นล่ะ? Adam Minns กรรมการบริหารของ COBA ซึ่งเป็นองค์กรอุตสาหกรรมสำหรับผู้แพร่ภาพกระจายเสียงดิจิทัล เคเบิล และดาวเทียมของสหราชอาณาจักร กล่าว
ผู้ผลิตภาพยนตร์อิสระตั้งคำถามว่าทำไมแอนิเมชั่นและทีวีสำหรับเด็กถึงมีสิทธิ์ได้รับอัตราเครดิตที่สูงขึ้นถึง 39% ในขณะที่พวกเขาจะได้รับ 34%
?การเพิ่มเครดิตภาษีถือเป็นข่าวดี แต่สิ่งที่เราหวังไว้จริงๆ ก็คือภาคส่วน [ภาพยนตร์] อิสระจะได้รับโบนัสในขอบเขตนั้น และสิ่งนั้นยังไม่เกิดขึ้น? ผู้อำนวยการสร้างรีเบคก้า โอไบรอันจาก Sixteen Films ซึ่งผลงานของเขารวมถึงผลงานของเคน ลอชเรื่อง Cannes กล่าวต้นโอ๊กเก่า
?ระบบใหม่นี้ดีสำหรับองค์กรในอังกฤษในการดึงดูดการลงทุนภายใน แต่ไม่ได้แก้ปัญหาที่เราในฐานะภาคอิสระซึ่งเป็นภาค R&D ของอุตสาหกรรม หากคุณต้องการ พบว่าเป็นเรื่องยากที่จะเข้าถึงนักแสดงและ ทีมงานมาทำงานในโครงการของเราเองเพราะพวกเขาทั้งหมดถูกดูดเข้าไปในเครื่องจักรของฝั่งอุตสาหกรรมของธุรกิจ?
โอไบรอันแสดงความผิดหวัง? ที่ปรึกษาไม่ได้ถูกแยกออกมาเพื่อรับการดูแลเป็นพิเศษใช่ไหม เพื่อแก้ไขความล้มเหลวของตลาดในภาคส่วนของเรา แน่นอนว่าฉันรู้สึกขอบคุณสำหรับสิ่งที่เราจะได้รับอย่างตรงไปตรงมา แต่ฉันก็กลัวว่าสิ่งนี้จะไม่ช่วยแก้ไขปัญหานั้นโดยเฉพาะ
อย่างไรก็ตาม จอห์น แมคเวย์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของสนธิสัญญาการค้า ซึ่งเป็นหัวหอกในการเรียกร้องให้เพิ่มเครดิตภาษีสำหรับผู้ผลิตอิสระ แย้งว่า สิ่งสำคัญคือต้องตระหนักถึงการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องของรัฐบาลต่อภาคส่วนนี้ในเวลานี้
?ฉันรักสมาชิกและโปรดิวเซอร์ทุกคนอย่างสุดซึ้ง แต่บางครั้งพวกเขาก็ต้องคิดไม่ใช่แค่พวกเขาเท่านั้น ในบริบทที่เราอยู่ในภาวะเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร เมื่อพยาบาลนัดหยุดงาน แพทย์นัดหยุดงาน ค่าครองชีพคือโศกนาฏกรรม มาตรฐานความเป็นอยู่ของผู้คนยังไม่ได้รับการปรับปรุงตั้งแต่ปี 2551 เราต้องจำไว้ว่าเราก้าวหน้าอย่างมาก สิทธิพิเศษ? เขากล่าว
?เรามีการแทรกแซงจากรัฐบาลสหราชอาณาจักร ซึ่งผู้เสียภาษีให้เงินสนับสนุนสูงถึงประมาณ 900 ล้านปอนด์ต่อปี เราต้องตระหนักถึงสิ่งนั้น ใช่, เครดิตภาษีสร้างผลประโยชน์มหาศาลให้กับเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร, มันช่วยรักษาตำแหน่งงานระดับสูง แต่เรามักจะต้องมีมุมมองอยู่เสมอ เราควรจะรู้สึกขอบคุณที่เรายังคงได้รับการสนับสนุนจากผู้เสียภาษีของอังกฤษและรัฐบาลปัจจุบัน?
McVay กล่าวถึงการสนับสนุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับทีวีและแอนิเมชั่นสำหรับเด็กว่า ?รัฐบาลจะรับฟังหลักฐานที่น่าสนใจเสมอในกรณีที่ตลาดเกิดความล้มเหลวหรือในกรณีที่วัตถุประสงค์ของการแทรกแซงไม่เป็นไปตามที่ควร นั่นคือกรณีที่เราจะยื่นต่อรัฐบาลเพื่อสนับสนุนภาพยนตร์ต่อไป?
อย่างไรก็ตาม Minns ชี้ให้เห็นว่า “ทุกๆ การรายงานเกี่ยวกับเรื่องนี้ การวิเคราะห์อิสระทุกรายการที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล BFI หรืออุตสาหกรรมแสดงให้เห็นว่าสหราชอาณาจักรได้รับมูลค่าของเครดิตภาษีหรือเครดิตภาษีคืน” แล้วบางส่วน.?
เรื่องราวความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในภาคส่วนสหราชอาณาจักรในทศวรรษที่ผ่านมาคือการเติบโตของการผลิตซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเครดิตภาษี มินส์กล่าวว่า
ความมั่นใจ
เห็นได้ชัดว่าอุตสาหกรรมถูกจับได้จากข่าวเมื่อวาน McVay ยอมรับว่าเมื่อวานนี้ไม่มีใครรู้เลยว่า [นายกรัฐมนตรี] Jeremy Hunt กำลังจะพูดอะไรเกี่ยวกับเครดิตภาษี เราทุกคนคิดว่ามันจะช้ากว่านี้มาก เห็นได้ชัดว่าพวกเขากำลังเปิดตัวระบบใหม่นี้ในวันที่ 1 มกราคม พวกเขาจึงได้ดำเนินการไปแล้ว นั่นเป็นเรื่องน่าประหลาดใจเนื่องจากการปรึกษาหารือนั้นสั้นมาก [จัดขึ้น] เมื่อต้นปีและเพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนการปรึกษาหารือก็ปิดลง?
ตัวแทนอุตสาหกรรมในสหราชอาณาจักรต่างพยายามสร้างความมั่นใจให้กับสตูดิโอและสตรีมเมอร์ในสหรัฐฯ ว่าการเปลี่ยนแปลงจะไม่ส่งผลเสียต่อพวกเขา กระทรวงการคลังมี ?การสนทนาที่กระตือรือร้น? กับ MPAA และสตูดิโอเกี่ยวกับระบบใหม่
?สตูดิโอและสตรีมเมอร์ติดต่อเราตลอดเวลาเพราะพวกเขาถ่ายทำกันมากในสหราชอาณาจักร? Adrian Wootton ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ British Film Commission กล่าวถึงความพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อให้พวกเขาทันต่อการเปลี่ยนแปลง
การปฏิรูปเพิ่มเติมอาจเกิดขึ้นภายหลังกับระบบบรรเทาทุกข์ ในเอกสารการปรึกษาหารือ รัฐบาลยืนยันว่ากำลังพิจารณาการสนับสนุนแบบกำหนดเป้าหมายเพิ่มเติมสำหรับงานวิชวลเอฟเฟ็กต์ สิ่งนี้ได้รับการตอบรับจากบุคคลชั้นนำในอุตสาหกรรม VFX William Sargent ประธาน Framestore Company 3 Group ยินดีกับการตัดสินใจพิจารณา 'ผลที่ตามมาจากขีดจำกัดสูงสุด 80% ที่มีต่อค่าใช้จ่ายที่เข้าเกณฑ์'
ที่สำคัญ รัฐบาลยังตัดสินใจที่จะรักษาเกณฑ์ค่าใช้จ่าย 1 ล้านปอนด์ต่อชั่วโมงสำหรับทีวีระดับไฮเอนด์ หลังจากรับฟังข้อกังวลของอุตสาหกรรมเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะยกระดับขึ้น นอกจากนี้ ยังลดความยาวช่องขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับรายการทีวีระดับไฮเอนด์เพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับเครดิตภาษีจาก 30 นาทีเหลือ 20 นาที โดยปรับใช้เป็นตอนต่อตอน ก่อนหน้านี้ ตอนที่สั้นกว่าซึ่งรวมเข้าด้วยกันสามารถจัดกลุ่มเพื่อให้ตรงตามเกณฑ์สำหรับการใช้จ่ายหลักโดยเฉลี่ย 1 ล้านปอนด์ต่อชั่วโมงสล็อต
?เงิน 1 ล้านปอนด์นั้นมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการผลิตในอังกฤษ? แมคเวย์กล่าว “มันไม่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภายในเลย เพราะรายการ [สตรีมเมอร์และสตูดิโอ?] ส่วนใหญ่มีราคาสูงกว่าค่าใช้จ่ายต่อชั่วโมงมาก แต่รายการตลกของเราส่วนใหญ่ทำที่ 1.2 ล้านปอนด์” หากรัฐบาลเพิ่มเกณฑ์เป็น 1.5 ล้านปอนด์ เราคงลำบากในการหาเงิน ไม่งั้นการแสดงเหล่านั้นก็จะไม่ได้เกิดขึ้น?
คำพูดของเขาสะท้อนโดย Minns ที่กล่าวว่าหากเพิ่มเกณฑ์ "จะมีความเสี่ยงที่พวกเขา [รายการ] จะไม่ถูกสร้างขึ้นเลย"
กลุ่มหนึ่งที่อาจได้รับผลกระทบในทางลบคืออุตสาหกรรมวิดีโอเกม ภายใต้ระบบใหม่ การบรรเทาทุกข์จะมีให้เฉพาะงานที่ทำในสหราชอาณาจักรเท่านั้น และจะไม่สามารถเรียกร้องค่าใช้จ่าย EEA ได้อีกต่อไป
ในระยะยาว เป็นไปได้ว่าประเทศอื่นๆ จะพยายามแก้ไขโครงการลดหย่อนภาษีภาพยนตร์และโทรทัศน์ของตนในลักษณะเดียวกับสหราชอาณาจักร เนื่องจากต้องการให้สอดคล้องกับกรอบ Pillar 2
ในขณะเดียวกัน ในสหราชอาณาจักร ตัวเลขในอุตสาหกรรมต่างชื่นชมการแทรกแซงของรัฐบาลในช่วงเริ่มต้นเพื่อเป็น "ข้อพิสูจน์ในอนาคต" การลดหย่อนภาษีโสตทัศน์
ความจริงก็คือรัฐบาลยังคงก้าวเข้ามาช่วยเหลืออุตสาหกรรมนี้ ไม่ว่าจะเป็นโครงการเริ่มการผลิตใหม่ หรือกองทุนฟื้นฟูวัฒนธรรม หรือการปรับปรุงการลดหย่อนภาษีเหล่านี้ ทุกกรณีต้องบอกว่ารัฐบาลก้าวขึ้นมา รับฟังอุตสาหกรรม และดำเนินการ? บริสโตว์ตั้งข้อสังเกต
